Автономна организация с нестопанска цел – форми на създаване и ред на дейност. Автономна организация с нестопанска цел – характеристики

Гражданският кодекс на Руската федерация и Законът „За организациите с нестопанска цел“ определят следните организационни и правни форми на организации с нестопанска цел:

• Потребителски кооперации
• Финансови средства
• институции
• Партньорства с нестопанска цел
• Държавни корпорации

Обществени и религиозни организации (сдружения)

Потребителски кооперации.

Финансови средства

институции

Партньорства с нестопанска цел

Автономни организации с нестопанска цел

Обединения на юридически лица (асоциации и съюзи)

Държавна корпорация

За регистриране на организация с нестопанска цел съгласно закона са необходими следните учредителни документи:

• Устав, одобрен от учредителите (участниците) за обществена организация (сдружение), фондация, партньорство с нестопанска цел и автономна организация с нестопанска цел;
• Учредителният договор, сключен от техните членове, и одобреният от тях устав на сдружението или съюза;
• Решението на собственика да създаде институция и уставът, одобрен от собственика за институцията.

Вероятно за никого няма да е тайна, че всички организации могат да бъдат разделени на търговски и нестопански. Първите са тези, които са създадени с цел получаване на облаги. Учредителите разпределят печалбите си помежду си пропорционално на вноските си в уставния капитал. Съответно, както подсказва името, за предприятията с нестопанска цел приходите не са основна цел. И не се разпределя между учредителите.

Създават се автономни организации с нестопанска цел, които предоставят услуги в различни области. Това включва здравеопазване, образование, физическа култура и спорт, наука, култура, право и редица други области на обществения живот. Предоставяните услуги са предимно с нетърговски характер. Учредителите могат да бъдат както физически, така и юридически лица. Освен това техният брой не е ограничен от нищо. Уставният капитал се формира въз основа на вноски от учредителите, които след прехвърляне на имуществото си в собственост на организацията губят всички права върху него. Тоест те се прехвърлят изцяло на новосъздаденото юридическо лице, което може да се разпорежда с имуществото си по свое усмотрение. Съответно, след като реши да напусне предприятието, основателят няма да може да изтегли своята част от уставния капитал, както е в случая с обикновените компании.

Автономните организации с нестопанска цел не носят отговорност за дълговете на своите учредители. Те от своя страна не носят отговорност за задълженията на ANO. В случай на финансова несъстоятелност или големи дългове, организацията носи отговорност за цялото си имущество и имущество. Може да му бъде наложено наказание.

Както бе споменато по-горе, помощта, предоставяна от този тип институции, е предимно с нестопанска цел. Що се отнася до генерирането на доходи и предоставянето на платени услуги, тоест изпълнението, то може да бъде направено само до степента, необходима за реализиране на основните цели, преследвани от автономна организация с нестопанска цел. Уставът е документът, който регулира работата му, определя организационната и правната форма, преследваните цели, процедурата и методите на управление и източниците на приходи. Определен списък подлежи на задължително лицензиране.

Автономните организации с нестопанска цел се управляват от колегиален върховен орган, също определен от Хартата. Освен това не само учредителите, но и служителите могат да бъдат членове на този управителен орган.

Що се отнася до прякото прилагане на такава организационна и правна форма, най-често срещаната в наше време е автономна образователна организация с нестопанска цел. Също така на този принцип могат да бъдат организирани частни клиники, здравни секции и спортни клубове.

За тях, за да не могат учредителите да злоупотребяват с положението си, автономните организации с нестопанска цел им предоставят услуги само на общо основание, това е заложено в закона.

Какво е ANO? За каква сфера на дейност е удобна тази организационно-правна форма? Какви характеристики има автономна организация с нестопанска цел и как да регистрирате такава структура?

През последните години нараства броят на организациите с нестопанска цел, избрали формата ANO. На практика тази структура най-често се създава за предоставяне на платени образователни услуги (училища, детски градини, центрове за обучение и др.). Освен това тази форма на организация има преференциални данъчни условия.

Нека разгледаме характеристиките на функционирането на тази структура и правата на нейните основатели.

Правно основание на ANO

Статутът на ANO се определя от Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. „За организациите с нестопанска цел“ (наричан по-долу Закон № 7-FZ) и член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация, което определя ANO.

ANO е единна организация с нестопанска цел, която:

няма членство;

създадени въз основа на имуществени вноски на граждани и (или) юридически лица (т.е. източникът на финансиране са доброволни материални вноски);

създадени за предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката и други сфери на нестопански дейности.

Автономна организация с нестопанска цел може да бъде създадена от едно лице (може да има един учредител).

Характеристики на функционирането на ANO

По своята правна природа ANO е подобна на други видове организации с нестопанска цел. Има обаче и съществени разлики.

По този начин дейностите на автономните организации с нестопанска цел не се основават на членство (както например в случая на асоциации (съюзи) и партньорства с нестопанска цел).

По отношение на целевата ориентация ANO се различава от фондовете.

Създаването на автономна организация с нестопанска цел, на първо място, включва предоставяне на услуги на физически и юридически лица (образователни, медицински, спортни и други услуги). Целта на създаването на благотворителна фондация е безкористна (безплатна или при преференциални условия) помощ на граждани или юридически лица в определени ситуации. Такава помощ може да бъде предоставена под формата на прехвърляне на собственост (включително средства) на граждани или юридически лица, незаинтересовано изпълнение на работа, предоставяне на услуги или предоставяне на друга подкрепа.

В съответствие с параграф 3 от член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация имуществото, прехвърлено на автономна организация с нестопанска цел от нейните учредители, е собственост на автономната организация с нестопанска цел (за разлика от институциите). В същото време учредителите на ANO не запазват права върху имуществото, което са прехвърлили в собственост на тази организация.

Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадената от тях автономна организация с нестопанска цел. И обратно. ANO не носи отговорност за задълженията на своите учредители (решение на AS на Калужска област от 28 януари 2016 г. № A23-7121/2015, решение на AS на Централния район от 22 септември 2015 г. № A35-9176/2014).

Тоест основателят на ANO губи собствеността върху имуществото, прехвърлено на ANO.

важно!

Всеки основател може да напусне основателите на ANO. Въпреки това, в случай на напускане на ANO, бившият основател няма да получи имуществото (паричен еквивалент на имуществото), което преди това е внесено в ANO.

В случай на ликвидация на автономна организация с нестопанска цел имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се насочва в съответствие с устава на автономната организация с нестопанска цел за целите, за които е създадена. И когато ANO бъде ликвидиран, учредителите не получават дори част от имуществото му.

Независима организация с нестопанска цел може да бъде ликвидирана по същия начин като „обикновена“ организация с нестопанска цел (за разлика от фонд).

важно!

Отговорността на ANO е ограничена до имуществото, прехвърлено в собственост от основателя. Този имот може да бъде обект на възбрана.

Например при религиозните организации не всички имоти могат да бъдат обект на възбрана. Имунитетът се прилага за богослужебно имущество (култови сгради и съоръжения, други религиозни предмети). Няма такъв имунитет по отношение на имуществото на автономна организация с нестопанска цел.

Законът поставя определени изисквания за съдържанието на устава на автономна организация с нестопанска цел (член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Хартата на ANO трябва да съдържа информация:

върху наименованието на автономната организация с нестопанска цел (трябва да съдържа думите „автономна организация с нестопанска цел“);

относно местоположението;

относно предмета;

относно целта на дейността;

относно състава, реда за образуване и компетентността на органите на АНО;

друга информация, изисквана от закона.

Печалбата на независима организация с нестопанска цел, получена от предприемачески дейности, е нейна собственост и не може да бъде разпределена между учредителите (клауза 3 на член 26 от Закон № 7-FZ).

Управление на ANO

Дейността на АНО се ръководи от неговите учредители. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел могат да използват нейните услуги само при равни условия с други лица.

Процедурата за управление на автономна организация с нестопанска цел се определя от устава, одобрен от нейните учредители (клауза 1 от член 123.25 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В автономна организация с нестопанска цел може да се създаде постоянен колегиален орган (по решение на нейните учредители). Компетентността на колегиалния орган се определя от устава на автономната организация с нестопанска цел.

Учредителите на ANO назначават неговия единствен изпълнителен орган (председател, генерален директор и др.). Един от нейните граждани-основатели може да бъде назначен като единствен изпълнителен орган на автономна организация с нестопанска цел (клауза 3 на член 123.25 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

важно!

На учредителите на ANO е поверена надзорната функция на нейната дейност.

ANO трансформация

Съгласно клауза 3 на член 17 от Закон № 7-FZ и член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ANO има право да се трансформира във фонд. Решението за преобразуване на автономна организация с нестопанска цел се взема от нейния висш управителен орган по начина, предписан от нейния устав (клауза 5 от член 17 от Закон № 7-FZ).

И обратно. В съответствие с нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация следните организации с нестопанска цел могат да бъдат трансформирани в автономни организации с нестопанска цел:

потребителска кооперация (член 123.2 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

обществена организация (член 123.4 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

асоциация (член 123.8 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

Казашко общество (член 123.15 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

общност на коренното население на Руската федерация (член 123.16 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

Автономна организация с нестопанска цел - нейните характеристики се проявяват в дейностите, които извършват, правата на учредителите, процедурата за реорганизация и др. Ще говорим за това в нашата статия.

Закон за автономните организации с нестопанска цел: Основни положения

Дефинират се концепцията и основните разпоредби на дейността на автономна организация с нестопанска цел:

• в чл. 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация;
• Изкуство. 10 от Закона „За нетърговските...“ от 12 януари 1996 г. № 7-FZ (наричан по-долу Закон № 7-FZ).

И така, автономна организация с нестопанска цел (ANO) се създава от граждани и организации, които са направили имуществени вноски, или възниква в резултат на преобразуване на юридическо лице с различна организационна форма (само в случаите, посочени в закона).

ANO няма за цел да реализира печалба и да я разпределя между участниците. Създадена е за предоставяне на услуги в областта на образованието, правото, науката и др. Печалбата е възможна, но в рамките на основната дейност.

Само един човек може да създаде организация. Броят на учредителите на ANO не е ограничен от законодателя.

ANO е единна организация, няма членове и участници.

Харта на АНО - 2018 - 2019г

Автономна организация с нестопанска цел, както всяка друга организация, трябва да има устав. В параграф 2 на чл. 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация гласи, че трябва да посочи:

• думите „автономна организация с нестопанска цел“;
• местоположение на фирмата;
• целта на дейността му;
• информация за неговите органи (наименование, състав, компетентност).

Практиката показва, че уставът на автономна организация с нестопанска цел за 2018 - 2019 г. също трябва да съдържа следната информация:

• за всички видове дейности, извършвани от АНО;
• правото на автономни организации с нестопанска цел да откриват клонове;
• състав на имуществото на АНО (източници на формирането му);
• процедурата за промяна на информацията в хартата;
• процедура (случаи) за реорганизация и ликвидация на автономна организация с нестопанска цел.

Уставът на автономна организация с нестопанска цел може да съдържа друга информация.

Дейности и управление на АНО

По закон се създава автономна организация с нестопанска цел за предоставяне на обществено полезни услуги. Печалбата, получена в резултат на предоставянето им, е собственост на ANO и се изразходва за собствени нужди.

Движимо, недвижимо имущество, права върху нещо - всичко, прехвърлено от учредителите при създаването на фирма или по време на нейната дейност, също става собственост на ANO. След прехвърлянето учредителите няма да могат да претендират за имуществото при никакви обстоятелства. Те също не носят отговорност за задълженията на компанията (клауза 3 от член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

ANO има право да се разпорежда с наличните средства по свое усмотрение, включително да ги инвестира в ценни книжа и други инвестиции. Печалбата, получена в резултат на финансови транзакции, се изразходва за целите и задачите, посочени в хартата. Тези печалби не се разпределят между учредителите.

Учредителите могат да използват услугите, предоставяни от ANO, само при общоприети условия (клауза 4 от член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В същото време основателите управляват ANO:

• определя процедурата за управление;
• създава изпълнителен или колегиален орган;
• контролира дейността на автономната организация с нестопанска цел.

Ръководителят на автономна организация с нестопанска цел може да бъде един от учредителите (клауза 3 на член 123.25 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Възможно ли е реорганизиране на ANO

Съгласно параграф 7 на чл. 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация независима организация с нестопанска цел може да бъде преобразувана във фонд. Други видове реорганизация не са разрешени.

За да преобразувате независима организация с нестопанска цел във фонд:

1. Учредителите вземат такова решение (клауза 5, член 17 от Закон № 7-FZ).
2. Горното решение за преобразуване и попълнено уведомление за започване на реорганизация във формуляр 12003, одобрени, се представят на Министерството на правосъдието. със заповед на Федералната данъчна служба на Русия от 25 януари 2012 г. № ММВ-7-6/25@.
3. „Бюлетин за държавна регистрация“ публикува информация за предстоящото преобразуване на ANO във фонд.
4. 3 месеца след вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица за началото на реорганизацията се подават документи в Министерството на правосъдието за регистриране на организацията, създадена чрез реорганизация (заявление по формуляр 12001 и др.). Трябва да се изчака период от 3 месеца в съответствие с ал. 3 т. 4 чл. 57 Граждански кодекс на Руската федерация.

ВАЖНО! Известно е, че всички записи в Единния държавен регистър на юридическите лица се извършват от Федералната данъчна служба, но кандидатът, който регистрира автономна организация с нестопанска цел, не е необходимо да кандидатства там. Министерството на правосъдието, за да взаимодейства с Федералната данъчна служба, само ще изпрати всички документи (вижте параграф 4 от Процедурата за взаимодействие..., одобрена със заповед на Министерството на правосъдието на Руската федерация от 12 ноември, 2010 г. № 343).

Държавната такса за извършване на вписвания в Единния държавен регистър на юридическите лица също се заплаща по данни, предоставени от Министерството на правосъдието.

Ликвидация на АНО

Ликвидацията на ANO става в съответствие с чл. 19 от Закон № 7-FZ:

1. Учредителите на ANO назначават ликвидационна комисия, която започва реално да управлява делата на организацията.
2. Ликвидационната комисия публикува информация за предстоящата ликвидация на ANO в бюлетина за държавна регистрация и посочва периода, през който кредиторите могат да предявят своите вземания.
3. След изтичане на посочения срок се съставя междинен баланс, в който се определят съставът на имуществото и вземанията на кредиторите.
4. Ако наличните пари не са достатъчни за погасяване на исковете, се провежда търг, на който се продава имуществото на ANO.
5. Извършват се разплащания с кредитори, след което се съставя ликвидационен баланс, одобрен от учредителите на ANO или неговия изпълнителен орган.

Останалите средства се даряват за благотворителност или се превръщат в държавен доход (клауза 1, член 20 от Закон № 7-FZ).

ANO се счита за ликвидирано с вписване за това в Единния държавен регистър на юридическите лица (член 21 от Закон № 7-FZ).

Един вид организация с нестопанска цел е ANO. Създаден е за предоставяне на обществено полезни услуги: образователни, медицински и др.

Имуществото, внесено от учредителите, се счита за собственост на ANO, както и печалбата, получена от него в резултат на дейността му, и се използва за целите, посочени в устава.

По решение на всички участници ANO може да бъде преобразуван във фонд и ликвидиран.

Автономна организация с нестопанска цел (ANO) е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена въз основа на доброволни имуществени вноски от граждани и (или) юридически лица. АНО е създадена за предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото, физическото възпитание и спорта и други области. ANO услугите се предоставят на всички заинтересовани страни.

Днес в Русия много частни училища, образователни институции за допълнително образование, детски градини, частни болници, медицински организации, спортни организации, здравни центрове и др. са регистрирани и успешно работят под формата на автономна организация с нестопанска цел.

Отличителни черти на ANO

Основната разлика между автономната организация с нестопанска цел и другите форми на организации с нестопанска цел е специфичната цел на създаване и дейност. Както вече беше споменато, автономна организация с нестопанска цел се създава с цел предоставяне на услуги. Повечето руски организации, регистрирани под формата на ANO, предоставят образователни, медицински и здравни услуги, както и услуги в областта на спорта, културата и образованието. Не се ограничава до тези области, като цяло в рамките на ANO може да бъде създадена организация, която предоставя услуги за изпълнение на проекти, насочени към развитие на дейности във всяка конкретна социална сфера, и услуги за подпомагане на решаването на текущи проблеми в тази област .

В същото време предимството на ANO е правото да предоставя услуги на възмездна основа. По този начин формата на автономна организация с нестопанска цел е подобна на търговска организация, но не трябва да се фокусирате върху неограничената възможност за извършване на бизнес дейности в рамките на организация с нестопанска цел и ето защо.

Автономната организация с нестопанска цел, както всяка друга форма на организация с нестопанска цел, има специална правоспособност. Това означава, че има право да извършва търговска дейност, но само такава, която е необходима за постигане на целите, за които е създадена и които са посочени в нейния устав, и в съответствие с тези цели. В същото време, за да извършва такава предприемаческа дейност, организация с нестопанска цел трябва да има имущество с пазарна стойност най-малко от минималния размер на уставния капитал, предвиден за дружества с ограничена отговорност (10 000 рубли).

Като цяло трябва да се помни, че основната разлика между организация с нестопанска цел и търговска е, че първата е създадена не за печалба . А печалбата, получена от независима организация с нестопанска цел в резултат на извършване на търговска дейност, не се разпределя между нейните учредители, а е насочена изключително към постигане на целите, за които е създадена такава организация.

Преди това изборът на независима организация с нестопанска цел вместо LLC беше продиктуван например от възможността за получаване на образователен лиценз само от организации с нестопанска цел. Сега търговските организации имат право да извършват образователни дейности въз основа на лиценз, така че изборът в полза на създаването на независима организация с нестопанска цел, а не на търговска организация, е свързан главно с наличието на определени данъчни предимства, възможността за получават целеви дарения и др.

Автономната организация с нестопанска цел има общи черти с институциите и например няма членство заедно с тях. Въпреки това, за разлика от институциите, които са субекти на права за оперативно управление, автономна организация с нестопанска цел, подобно на фондация, има право на собственост върху прехвърленото имущество, включително от неговите учредители. Можем да кажем, че наред с фондация, автономна организация с нестопанска цел е сдружение на имуществени вноски на учредителите.

В същото време учредителите на автономна организация с нестопанска цел, подобно на учредителите на фондация, не запазват никакви права върху прехвърленото имущество и не носят отговорност за задълженията на организацията. Освен това те могат да използват услугите на автономна организация с нестопанска цел само при равни условия с други лица.

По този начин ANO има много прилики с фондовете; техните законодателни определения са почти идентични. Разликата от фондовете се състои преди всичко в целите на създаване - автономна организация с нестопанска цел се създава с цел предоставяне на услуги в определена област.

Ако се съмнявате в избора на организационно-правна форма на организация с нестопанска цел, трябва да потърсите помощ от нашите специалисти. Грешките при избора на формата за създаване на НПО могат значително да усложнят работата или управлението на организацията в бъдеще.

Характеристики на управлението на ANO

Както вече беше споменато, автономната организация с нестопанска цел е единна организация, т.е. без членство. Във връзка с тази организационно-правна форма законодателят предвижда само учредители и не предвижда участници.

Автономна организация с нестопанска цел се създава от учредителите или от един учредител и се управлява от органите, предвидени в нейния устав. Така структурата на ANO се определя свободно от учредителите.

Най-висшият орган на управление на автономна организация с нестопанска цел може да бъде общото събрание на нейните учредители. По този начин, за разлика от фонд, учредителите на автономна организация с нестопанска цел запазват контрола върху управлението на организацията, а също така имат право независимо да контролират дейността на други органи. Следователно външен надзорен орган (във фонд това е Съветът на попечителите) не се изисква в ANO.

В същото време, за разлика от фонда, законодателят пряко предвиди възможността човек по свое усмотрение да напусне учредителите на ANO, както и възможността за приемане на нови лица с единодушно решение на учредителите.

Уставът на автономна организация с нестопанска цел може да предвижда постоянен колегиален орган, например управителен съвет, съвет и др. Такъв орган се състои от нечетен брой членове (най-малко трима) и се избира за определен срок (обикновено три години).

За организиране на текущата дейност на ANO учредителите назначават едноличен изпълнителен орган - председател на Управителния съвет, директор, президент и др. В неговата компетентност влизат въпроси от текущото управление, които не са от изключителната компетентност на висшия орган на управление. Функциите на едноличен изпълнителен орган на автономна организация с нестопанска цел могат да се изпълняват от един учредител или един от учредителите.