Финансов механизъм, неговата концепция и предназначение. Компоненти и елементи на финансовия механизъм

8. Финансов механизъм: понятие и видове

Определение от лекция за държавната финансова политика (стр.35)

Елементи на финансовия механизъм:

форми на финансови ресурси;

методи за тяхното формиране;

система от законодателни норми и стандарти, които се използват за определяне на държавните приходи и разходи;

организация на бюджетната система, корпоративните финанси и пазара на ценни книжа.

+ всичко останало от лекцията за държавната финансова политика

Разграничават се следните видове финансови механизми:

Директива

Разработен за финансови отношения, в които държавата участва пряко. Неговият обхват включва данъци, държавен кредит, бюджетни разходи, бюджетно финансиране, организация на бюджетното устройство и бюджетния процес, финансово планиране.

В някои случаи то се простира и върху други видове финансови отношения, които са от голямо значение за осъществяването на цялостната финансова политика (пазар на корпоративни ценни книжа), или една от страните в тези отношения е агент на държавата (финанси на държавата). притежавани предприятия).

Регулаторен

Определя основните „правила на играта“ в конкретен сегмент на финансите, който не засяга пряко интересите на държавата. Този вид финансов механизъм е характерен за организацията на вътрешностопанските финансови отношения в частните предприятия.

В този случай държавата установява общ ред за използване на финансовите ресурси.

9. Финансов мениджмънт: обекти и субекти, цели и задачи. Финансов анализ и счетоводство като отделни етапи от процеса на финансово управление

За да се поддържа стабилността на финансовото състояние на държавата, финансовата стабилност на стопански субекти, се използват различни инструменти за регулиране на финансовата и икономическата дейност на организациите, разпределяне и преразпределение на средства между нивата на държавната бюджетна система.

За да осигурят непрекъснат и непрекъснат възпроизводствен процес, държавните органи и местните власти и стопански субекти използват различни инструменти на финансовия механизъм, за да влияят върху финансовите отношения, за да поддържат стабилността на финансовите и икономическите дейности в настоящите условия, т.е. управляват финансовите потоци както на макро ниво и в рамките на отделна организация. В същото време под управлениесе разбира като съвкупност от техники и методи за целенасочено въздействие върху даден обект за постигане на поставена цел или определен резултат.

Защото във финансовия сектор обекти на управлениеса различни видове финансови отношения, тогава Финансовият мениджмънт е процес на целенасочено въздействие с помощта на специални техники и методи върху финансовите отношения и съответните видове финансови ресурси за изпълнение на функциите на държавните органи и стопански субекти, целите и задачите на тяхната дейност.

В хода на финансовото управление те действат като контролен обект.

Под субекти на управлениеФинансите във финансовата наука традиционно се разбират като набор от организационни структури, които пряко осъществяват управление.

На макро ниво такива структури включват държавни органи, местни власти и други участници в бюджетния процес, които управляват държавните и общинските финанси. В търговските и нестопански организации финансовото управление се осъществява от финансови отдели, отдели или служби.

Финансово счетоводство , като метод за управление на финансовите потоци, представлява система от счетоводни процедури, които отразяват състоянието и движението на имуществото, пасивите, приходите и разходите въз основа на свършени факти от стопанския живот. Резултатът от финансовото счетоводство е финансова информация за финансовите потоци и финансовото състояние на фирмата, групирана по специално предвидени правила под формата на отчетни форми. Финансовата отчетност включва 3 основни форми: счетоводен (финансов) баланс, отчет за приходите и разходите, отчет за паричните потоци.

Финансовият анализ , като метод за управление на финансовите потоци на компанията, се състои в оценка на ефективността на финансовите потоци, всички финансови и икономически дейности през изминалия период, както и идентифициране на възможности за тяхното увеличаване в бъдеще. Финансовият анализ се извършва на базата на финансово-счетоводни данни.

Основните видове финансов анализ включват:

експресен анализ – предназначен за получаване на спешна обща представа за финансовите потоци и текущото финансово състояние на компанията

цялостен финансов анализ – предназначен за задълбочена, цялостна оценка на всички аспекти на финансовата дейност на компанията

ориентиран финансов анализ – предназначен за оценка на определени аспекти от финансовата дейност на компанията

Основните методи за финансов анализ са:

хоризонтално – сравнение на паричните потоци във времето

вертикален – определящ структурното влияние на отделните финансови потоци върху финансовите резултати на фирмата като цяло

сравнителен – сравнение на финансовите потоци на дадена компания с финансовите потоци на други подобни компании

метод на финансовите коефициенти - въз основа на изчисляването на система от относителни показатели за ликвидност, бизнес активност, финансова стабилност, рентабилност на компанията

За прилагане на финансовата политика и нейното успешно прилагане се използва финансов механизъм. Той представлява набор от начини за организиране на финансовите отношения, използвани от обществото, за да се осигурят благоприятни условия за икономическо и социално развитие. Финансовият механизъм включва видове, форми и методи за организиране на финансовите отношения, методи за тяхното количествено определяне.

Структура на финансовия механизъм

Структурата на финансовия механизъм е доста сложна. Той включва различни елементи, съответстващи на разнообразието от финансови взаимоотношения.

Държавата, представлявана от своите изпълнителни и законодателни органи, въз основа на задълбочено проучване на действието на икономическите закони, закономерностите на финансовото развитие, целите на икономическата и финансовата политика, установява методи за разпределение на обществения продукт, националния доход, форми на парични спестявания, предвижда видове плащания, определя принципите и насоките за използване на държавните финансови ресурси и др. За ефективното използване на финансите, планирането и прогнозирането, регулаторното проектиране на прилаганите методи за организиране на финансови отношения (данъци, разходи и др.), Контрол на правилното прилагане на различни видове, форми и методи на финансови отношения са от голямо значение.

В зависимост от характеристиките на отделните звена на общественото стопанство и въз основа на идентифицирането на сферите и връзките на финансовите отношения, финансовият механизъм се разделя на финансовия механизъм на предприятията и бизнес организациите, осигурителния механизъм и механизма за функциониране. на публичните финанси. От своя страна всяка от тези сфери включва отделни структурни връзки.

Например механизмът на публичните финанси се разделя на бюджетен и механизъм за функциониране на извънбюджетните фондове.

В съответствие с териториалното деление може да се разграничи финансовият механизъм на държавата и местните власти. При разглеждане на финансовия механизъм от гледна точка на неговото въздействие върху общественото възпроизводство се подчертават неговите функционални връзки: мобилизиране на ресурси, финансиране, стимули и др.
Вътрешната координация на съставните (структурни и функционални) връзки на финансовия механизъм е важно условие за неговата ефективност.

Комбинацията от елементи на финансов механизъм - форми, видове, методи за организиране на финансовите отношения образува "дизайн на финансов механизъм", който се задейства чрез установяване на количествените параметри на всеки от неговите елементи, т.е. определяне на проценти и норми на теглене, обем на средствата, ниво на разходите и др.

Дейностите на държавата в областта на финансите се извършват по определени правила, съобразени с установени стандарти.

Въвеждането на правни норми позволява да се установят единни правила за организиране на финансовите отношения и защита на икономическите интереси на обществото, предприятията и отделните граждани. Спазването на законовите норми осигурява строга финансова дисциплина и дава възможност за единна политика в областта на финансите.
Незадоволителното състояние на законодателството ограничава стопанската инициатива и забавя общественото развитие.

Разногласията в правното регулиране водят до икономически разходи и отрицателни социални и морални последици. При формирането на финансов механизъм държавата се стреми да осигури най-пълното му съответствие с изискванията на финансовата политика за определен период, което е ключът към пълното изпълнение на неговите цели и задачи. В същото време остава постоянен стремежът към най-пълно обвързване на финансовия механизъм и неговите отделни елементи с личните и колективните интереси, което е ключът към ефективността на финансовия механизъм.

ТЕМА 6. ФИНАНСОВ МЕХАНИЗЪМ

1.1. КОНЦЕПЦИЯТА ЗА ФИНАНСОВ МЕХАНИЗЪМ, ХАРАКТЕРИСТИКИ НА НЕГОВИТЕ КОМПОНЕНТНИ ВРЪЗКИ И ЕЛЕМЕНТИ

При управлението на процеса на функциониране на финансовите отношения обществото използва различни икономически, както и организационни и правни методи, стимули и др.

Установявайки методи за организиране на финансовите отношения, държавата ги формализира в закони и други нормативни актове. Той определя методите на разпределение на БВП, формите на паричните спестявания, видовете плащания, принципите и насоките за използване на публичните финансови ресурси. В този случай се използва финансов механизъм.

Като самостоятелно явление терминът „финансов механизъм” е въведен в научно обръщение у нас в края на 60-те години на 20 век.

Финансовият механизъм е съвкупност от методи и форми, инструменти и лостове за въздействие върху икономическото и социалното развитие на обществото в процеса на осъществяване на разпределителни и преразпределителни финансови отношения.

Финансовият механизъм е неразделна част, най-важната подсистема на икономическия механизъм на държавата. Неговото функциониране възниква в процеса на формиране и използване на различни фондове на фондове. Като се има предвид наличието на различни сфери и връзки на финансовите отношения, е необходимо да се разгледат отделните му компоненти под формата на: финансовия механизъм на търговските предприятия и бизнес организациите, финансовия механизъм на нестопански организации и институции, осигурителния механизъм и механизма на функциониране на публичните финанси.

В съответствие с териториалното деление на Република Беларус финансовият механизъм на републиканските и местните власти трябва да бъде идентифициран отделно. Като се има предвид, че в процеса на обращение на средствата в националната икономика финансовите и кредитните ресурси са тясно свързани и практически неразделни, някои академични икономисти смятат за необходимо да се разгледа единен финансово-кредитен механизъм.

Всяка от разглежданите области, от гледна точка на въздействие върху общественото възпроизводство, съдържа определени функционални връзки (мобилизиране на ресурси, финансиране, стимули), които имат количествена и качествена определеност.

Количествената сигурност се проявява в размера на ресурсите, разпределени за определени цели, което е в основата на функционирането на финансовия механизъм, тъй като без подходящи разпределения е невъзможно да се решат никакви проблеми за развитието на обществото. Същевременно е важно и как са формирани предоставените финансови средства, под какви форми и по какви канали са се движили и при какви условия са били разпределени и използвани. Това характеризира качествената сигурност на действието на финансовия механизъм.

Функционирането на финансовия механизъм, основано на движението на финансовите ресурси, се характеризира с два метода (подсистеми) на финансово влияние върху развитието на обществото: финансова подкрепа и финансово регулиране. Установяването им като приоритет се определя от насоките на финансовата политика на държавата. Освен това, колкото по-високо е нивото на развитие на обществото и неговата национална икономика, толкова по-значима е ролята на финансовите регулатори.

Финансовата подкрепа се осъществява чрез създаване на система, която може да се осъществява в няколко форми: самофинансиране, кредитиране и безвъзмездно финансиране.

Особено място в пазарните условия заема привличането на финансови средства чрез акции и други ценни книжа. Различните форми на финансово подпомагане, като правило, се използват едновременно, като между тях се установява оптимално съотношение за даден етап от общественото развитие. Намирането и обосноваването на такива пропорции е най-важната задача на финансовите работници от всякакъв ранг.

Количествените параметри и различните начини за тяхното определяне са най-активната част от финансовия механизъм. Те се коригират многократно, като се вземат предвид промените в производствените условия и задачите, пред които е изправена Република Беларус на този етап. Както е известно, през последните години ставките на ДДС, акцизи и други данъчни плащания бяха променяни няколко пъти.

Финансовото регулиране като метод на финансово влияние е свързано с регулирането на разпределителните отношения в обществото като цяло, в секторите на националната икономика и в предприятията с различни форми на собственост. Тъй като финансите изразяват разпределителните отношения, създаването на финансови методи за регулиране на различни аспекти на развитието на обществото се състои в това, че те са по същество специфични форми, методи на разпределение, основани на балансови и данъчни методи.

Балансовият метод включва разпределението на доходите по елементи с разпределението на крайния (балансов) баланс. Междинните елементи с този метод се определят въз основа на специални изчисления.

При данъчния метод размерът на дохода се разпределя според стандартите (ставки, условия), установени от закона за отделните елементи.

Всяко от тях в системата на разпределителните отношения получава определено предназначение под формата на възложени му функции (ДДС, подоходен данък, акцизи, амортизация).

Финансовото осигуряване и регулиране са взаимосвързани и взаимозависими. Въпреки това, тяхното функциониране се осъществява относително независимо, което изисква координация и координация на всички съставни елементи на финансовия механизъм.

1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА НА ФИНАНСОВИЯ МЕХАНИЗЪМ

Функционирането на финансовия механизъм се осигурява чрез определена организационна структура.

Организацията на финансов механизъм е система от мерки, насочени към рационално съчетаване на труд, средства за производство и технологии в процеса на финансово управление.

Организацията на финансов механизъм се свежда преди всичко до обединение на хора, които съвместно изпълняват функционална програма, основана на определени правила и процедури.

Организационните процедури включват: създаване на органи за финансово управление, реконструкция на структурата на управленския апарат, разработване на методи, инструкции, норми и стандарти.

Организацията на финансовия механизъм също отразява тясната връзка между системата от финансови лостове и финансовите ресурси. Тази връзка се изразява чрез координация и регулиране.

Под координация във финансовия механизъм се разбира координацията на работата на всички части на системата на механизма, управленския персонал и специалистите. Координацията осигурява единството на отношенията между финансовия механизъм и финансовите ресурси.

Регулиране (от латински - подчинение на определен ред, правило) във финансовия механизъм означава въздействието на механизма върху финансовите ресурси, чрез постигане на състояние на стабилност на финансовата система при възникване на отклонения от зададените параметри. Регламентът обхваща текущи мерки за отстраняване на отклонения, възникнали от установените норми и стандарти, от графици и от планираните цели.

Планирането във финансовия механизъм е процес на разработване на планови цели, изготвяне на график за тяхното изпълнение, разработване на финансови планове и финансови програми (финансово прогнозиране), осигуряване на необходимите ресурси и работна сила и наблюдение на тяхното изпълнение. Планирането е преди всичко административен процес. Тоест има директивен характер.

Стимулирането във финансовия механизъм се изразява в използването на финансови стимули за подобряване ефективността на производствените и търговски процеси. Стимулът е призив за действие. Финансовите стимули включват цени, кредити, използване на печалбата и амортизацията за самофинансиране, данъци, лихви, дивиденти, бонуси, финансови санкции.

Финансовите стимули засягат както трудовата дейност на отделен служител (неговата инициатива, творческа активност, производствена дисциплина), така и ефективността на производствените и търговските процеси (получаване на нетна печалба, приходи от капиталови инвестиции, намаляване на цената на заемния капитал).

Така финансовият механизъм обединява процесите на администриране и стимулиране в едно цяло.

Финансовият механизъм е инструмент за въздействие на финансите върху икономическия процес, който се разбира като съвкупност от производствени, инвестиционни и финансови дейности на един икономически субект.

Следователно финансовият механизъм изпълнява същите функции като финансите. Същевременно финансовият механизъм, като инструмент за финансово въздействие, има свои специфични функции, а именно: 1. организация на финансовите отношения. 2. управление на паричния поток, паричен поток и съответната организация на финансовите отношения.

Съдържанието на първата функция на финансовия механизъм е създаването от него на хармонична система от парични отношения, като се вземат предвид спецификите на осъществяването на икономическия процес в определена област на предприемачество или нестопанска дейност. Действието на втората функция на финансовия механизъм се изразява чрез функционирането на финансовия мениджмънт.

Структурата на финансовия механизъм се състои от пет взаимосвързани елемента: финансови методи, финансови лостове, правна подкрепа, регулаторна подкрепа, информационна подкрепа.

Структура на финансовия механизъм

Финансовият метод е начин за въздействие върху финансовите отношения върху икономически процес, който включва производствени, инвестиционни и финансови дейности. Производствената дейност е основна дейност. Производствената дейност на икономическия субект включва производството и продажбата на продукти (стоки, работи, услуги) в съответствие с основната специализация на икономическия субект.

Инвестиционната дейност е дейността по инвестиране на капитал в активи, покупка и продажба на имоти и др.

Финансовите дейности включват взети заеми, получени лихви по депозити и дивиденти, изплатени върху акции.

Финансовият метод отговаря на въпроса: „Как да повлияем?“ Действието на финансовия механизъм се проявява във формирането и използването на паричните фондове. Финансовите методи включват планиране, инвестиране, прогнозиране, кредитиране, застраховане и системи за сетълмент.

Финансовият ливъридж е метод за управление на финансов метод. Финансовият ливъридж отговаря на въпроса „Как да повлияем?“.

Финансовият ливъридж включва печалба и доход. Амортизационни отчисления, наеми, лихви, финансови санкции, форми на плащане, видове и форми на кредитиране.

Например, кредитирането е финансов метод, който влияе върху икономическия процес чрез техники като видове и форми на кредит, лихвени проценти и финансови санкции.

Правната подкрепа на финансовия механизъм включва: законодателни актове, резолюции, заповеди, циркулярни писма и други правни документи на управителните органи.

Нормативната подкрепа на финансовия механизъм се състои от инструкции, стандарти, норми, тарифи, насоки и разяснения.

Информационната поддръжка на финансовия механизъм се състои от различни видове и видове икономическа, търговска, финансова и друга информация.

Информацията играе много важна роля на финансовия пазар. Всеки, който притежава надеждна информация, притежава финансовия пазар. Това е така, защото надеждната информация ви позволява да вземате безрискови инвестиционни решения или решения с минимален риск от загуба.

В същото време информацията е ценна стока, която има своя цена. Информация (например информация за доставчици на суровини, за клиенти) може да представлява търговска тайна, а също и да бъде един от видовете интелектуална собственост („ноу-хау“), направена като вноска в уставния капитал на бизнес субект при създаването му.

Източник на финансова информация е счетоводството, статистическото и оперативното счетоводство.

В този случай важна роля играе информацията, предоставена от счетоводството.

Информацията, която счетоводството произвежда включва: финансово счетоводство, управленско счетоводство.

Финансовото счетоводство отразява финансовото състояние на икономическия субект през изминалия период. Документ. Показване на финансовото минало на този тип бизнес е балансът. Счетоводителят поглежда назад. Той води записи на активите и пасивите на стопанския субект и се интересува от „Къде са похарчени парите?“

Управленското счетоводство предоставя информация, използвана при вземането на решения относно бъдещето на даден бизнес субект и бъдещите инвестиционни и финансови дейности. Финансовата информация за управленското счетоводство се използва от финансовия мениджър. Финансовият мениджър гледа напред. Той се интересува от въпроса: „Къде да инвестираме капитал, за да получим по-големи ползи? Къде е възвръщаемостта на капитала?

Финансовият мениджър винаги се опитва да получи всякаква информация, дори най-лошата, или някои ключови моменти от такава информация, или отказва да говори на тази тема и ги използва в своя полза.

За да вземете правилното решение се нуждаете от висококачествена информация. Качеството на информацията трябва да се оценява, когато се получава, а не когато се предава. Информацията остарява много бързо, така че трябва да се оценява бързо.

1.3. ПРЕСТРУКТУРА НА ФИНАНСОВИЯ МЕХАНИЗЪМ В УСЛОВИЯТА НА ПАЗАРНА ИКОНОМИКА

Националната икономика може да се сравни с гигантски организъм, който поддържа своето съществуване, расте, развива се и понякога увяхва. Мозъкът на този организъм е икономиката.

Преходът към пазар изисква решаването на огромен брой икономически въпроси, значителна част от които са свързани с финансите. Имаше нужда от радикална реформа на финансовия механизъм.

Съвременният финансов механизъм е предназначен не само да създаде реална финансова основа за осигуряване на икономическата независимост на Република Беларус, но и да осигури икономическо регулиране в контекста на функционирането на националния пазар и многофункционалната икономика.

Програмата за финансова стабилизация на държавата, базирана на световния опит, предвижда следните насоки и тенденции в развитието на финансите в съвременния период:

Използване на ефективни финансови лостове (тествани от световната практика: данъци, финансов пазар, независимост на местните бюджети и отделни стопански субекти)

Желанието за създаване на финансов пазар, който осигурява създаване на пространство за инициатива на всички икономически форми, конкуренция на всички видове собственост и растеж на финансовата ефективност на общественото производство.

Развитие на разнообразни форми на финансови отношения, широко използване на финансови лостове за стимулиране на трудовите колективи за постигане на високи производствени и социални резултати, осигуряване на въздействието на финансите върху реалния социален прогрес, включително в социалната област.

При разработването на проектобюджетите правителството на Република Беларус се ръководи от следните принципи: осигуряване на ниски нива на инфлация, намаляване на данъчната тежест върху юридическите лица с цел стимулиране на производството, укрепване на бюджетните приходи, укрепване на социалната ориентация на бюджетните приходи и намаляване на субсидии.

Финансовото въздействие върху размера на паричните доходи на населението се осъществява ефективно чрез пряко данъчно облагане на физическите лица. Ревизията на законодателството в тази област беше насочена към по-справедливо определяне на данъчните задължения на гражданите в съответствие с размера на трудовите доходи, които получават. В същото време се опрости механизмът за събиране и плащане на данъци и се увеличи отговорността на данъкоплатците за определяне на размера на доходите.

Подобряването на системата от финансови лостове е насочено към включване на свободните средства на икономическите субекти и населението в икономическото обращение и повишаване на ефективността на тяхното използване. Във връзка с това в съвременните условия се осъществява формирането на финансов пазар като един от най-важните елементи на финансовия механизъм на държавата, който използва различни икономически инструменти под формата на акции, облигации, чекове и други ценни книжа. търгувани в държавата.

Финансовият пазар е неразделен структурен елемент на развитата стоково-парична икономика и включва пълното разширяване и използване на стоково-паричните отношения, основани на създаването на пазарна икономика с наличието на пазари за потребителски стоки, ценни книжа, функциониране на акции обменни структури, денационализация и трансформация на формите на собственост, формиране на свободни икономически зони.

Естествено всичко това налага създаването и използването на подходящ финансов механизъм, който да осигурява най-пълно съгласуване на неговите елементи с интересите на държавата и отделните нейни членове.

Финансови механизъм.Важна част от финансовата политика е създаването на финансов механизъм, с помосновите, на които се извършва цялото изпълнение дейностисъстояние в областта на финансите.

Финансовият механизъм е система от форми, видове и методи за организиране на финансовите отношения, установени от държавата. Финансовият механизъм е външната обвивка на финансите, проявяваща се във финансовата практика. Елементите на финансовия механизъм включват форми на финансови ресурси, методи за тяхното формиране, система от законодателни норми и стандарти, които се използват при определяне на държавните приходи и разходи, организиране на бюджетната система, корпоративните финанси и пазара на ценни книжа.

Финансовият механизъм е най-динамичната част от финансовата политика. Неговите промени възникват във връзка с решаването на различни тактически задачи, поради което финансовият механизъм е чувствителен към всички характеристики на текущата ситуация в икономиката и социалната сфера на страната. Една и съща финансова връзка може да бъде организирана от държавата по различни начини. По този начин връзката, която възниква между държавата и юридическите лица по отношение на формирането на бюджета, може да се изгради на базата на събиране на данъци или неданъчни плащания. Освен това данъчната система може да включва различен списък от преки и непреки, национални и местни данъци, като всеки данък ще има специален предмет, обект на облагане, ставки, облекчения и други елементи, които се променят във връзка с развитието на данъчното законодателство.

Финансов механизъм се разделя на директивни ирегулиране.

Директивен финансов механизъм,като правило се развива за финансови отношения, в които държавата участва пряко. В неговияобхватът включва данъци, държавен кредит, бюджетни разходи, бюджетно финансиране, организация на бюджета устройство и бюджетен процес,финансово планиране.

В този случай държавата се развива в детайли всичкосистема за организиране на финансовите отношения, задължителна за всекинеговите участници. В някои случаи директивният финансов механизъм може да се разпростре и върху други видове финансови отношения, в които държавата не участва пряко. Такива взаимоотношения са или от голямо значение Заизпълнение всичкофинансова политика (пазар на корпоративни ценни книжа), или един отстрани по това отношение - агентдържава (финанси на държавните предприятия).

Регулаторен финансов механизъмопределя основните правила на играта в конкретен сегмент на финансите, който не засяга пряко интересите на държавата. Този вид финансов механизъм е характерен за организацията на вътрешноикономическите финансови отношенияв частни предприятия. В товаВ този случай държавата установява обща процедура за използване на финансовите ресурси, останали в предприятието след плащане на данъци и други задължителни плащания, и предприятието несамостоятелно разработва форми, видове парични форми ондов,посоки техенизползване.

Финансовото управление предполага целенасочена дейност на държавата, свързана с практическото използване на финансовия механизъм. Тази дейност се осъществява от специални организационни структури. Управлението включва редица функционални елементи: прогнозиране, планиране, оперативно управление, регулиране и контрол. Всички тези елементи осигуряват прилагането на мерките на финансовата политика в текущата дейност на държавните органи, юридическите лица и гражданите.

Видове финансова политика.Развитието на държавата е свързано с промени във финансовата политика. Използването на един или друг вид финансова политика се определя от характеристиките на текущия етап на развитие на икономиката и социалната сфера, интересите на управляващите партии и социални групи и преобладаващите теоретични концепции, които влияят върху икономическия и политически курс на състояние. Всичко това осигурява запазването и развитието на съществуващата система от обществени отношения в дадена държава.

Анализ на приложените различнифинансовата политика на държавите ни позволява да идентифицираме нейните три основни Тип:

1) класически;

2) регулаторни;

3) планиране и директива.

I. До края на 20-те години на настоящия век основният вид финансова политика в повечето страни беше класическинейният вариант. Тази финансова политика се основава на трудовете на класиците на политическата икономия А. Смит(1723-1790) и Д. Рикардо(1772-1823) и техните последователи. Основинейната насока е ненамесата на държавата в икономиката, запазването на свободната конкуренция и използването на пазарния механизъм като основен регулатор на икономическите процеси. Последствието от това беше ограничаване на държавните разходи и данъков, осигуряващи условия за образуване и изпълнениеравновесен (балансиран) бюджет.

При управлението на процеса на функциониране на финансовите отношения обществото използва различни икономически, както и организационни и правни методи, стимули и др.

Установявайки методи за организиране на финансовите отношения, държавата ги формализира в закони и други нормативни актове. Той определя методите на разпределение на БВП, формите на паричните спестявания, видовете плащания, принципите и насоките за използване на публичните финансови ресурси. В този случай се използва финансов механизъм.

Като самостоятелно явление терминът „финансов механизъм” е въведен в научно обръщение у нас в края на 60-те години на 20 век.

Финансовият механизъм е съвкупност от методи и форми, инструменти и лостове за въздействие върху икономическото и социалното развитие на обществото в процеса на осъществяване на разпределителни и преразпределителни финансови отношения.

Финансовият механизъм е неразделна част, най-важната подсистема на икономическия механизъм на държавата. Неговото функциониране възниква в процеса на формиране и използване на различни фондове на фондове. Като се има предвид наличието на различни сфери и връзки на финансовите отношения, е необходимо да се разгледат отделните му компоненти под формата на: финансовия механизъм на търговските предприятия и бизнес организациите, финансовия механизъм на нестопански организации и институции, осигурителния механизъм и механизма на функциониране на публичните финанси.

В съответствие с териториалното деление на Република Беларус финансовият механизъм на републиканските и местните власти трябва да бъде идентифициран отделно. Като се има предвид, че в процеса на обращение на средствата в националната икономика финансовите и кредитните ресурси са тясно свързани и практически неразделни, някои академични икономисти смятат за необходимо да се разгледа единен финансово-кредитен механизъм.

Всяка от разглежданите области, от гледна точка на въздействие върху общественото възпроизводство, съдържа определени функционални връзки (мобилизиране на ресурси, финансиране, стимули), които имат количествена и качествена определеност.

Количествената сигурност се проявява в размера на средствата, разпределени за определени цели, което е основата за функционирането на финансовия механизъм, т.к. Без подходящи разпределения е невъзможно да се решат проблемите за развитието на обществото. Същевременно е важно и как са формирани предоставените финансови средства, под какви форми и по какви канали са се движили и при какви условия са били разпределени и използвани. Това характеризира качествената сигурност на действието на финансовия механизъм.

Функционирането на финансовия механизъм, основано на движението на финансовите ресурси, се характеризира с два метода (подсистеми) на финансово влияние върху развитието на обществото: финансова подкрепа и финансово регулиране. Установяването им като приоритет се определя от насоките на финансовата политика на държавата. Освен това, колкото по-високо е нивото на развитие на обществото и неговата национална икономика, толкова по-значима е ролята на финансовите регулатори.

Финансовата подкрепа се осъществява чрез създаване на система, която може да се осъществява в няколко форми: самофинансиране, кредитиране и безвъзмездно финансиране.

Особено място в пазарните условия заема привличането на финансови средства чрез акции и други ценни книжа. Различните форми на финансово подпомагане, като правило, се използват едновременно, като между тях се установява оптимално съотношение за даден етап от общественото развитие. Намирането и обосноваването на такива пропорции е най-важната задача на финансовите работници от всякакъв ранг.

Количествените параметри и различните начини за тяхното определяне са най-активната част от финансовия механизъм. Те се коригират многократно, като се вземат предвид промените в производствените условия и задачите, пред които е изправена Република Беларус на този етап. Както е известно, през последните години ставките на ДДС, акцизи и други данъчни плащания бяха променяни няколко пъти.

Финансовото регулиране като метод на финансово влияние е свързано с регулирането на разпределителните отношения в обществото като цяло, в секторите на националната икономика и в предприятията с различни форми на собственост. Тъй като финансите изразяват разпределителните отношения, създаването на финансови методи за регулиране на различни аспекти на развитието на обществото се състои в това, че те са по същество специфични форми, методи на разпределение, основани на балансови и данъчни методи.

Балансовият метод включва разпределението на доходите по елементи с разпределението на крайния (балансов) баланс. Междинните елементи с този метод се определят въз основа на специални изчисления.

При данъчния метод размерът на дохода се разпределя според стандартите (ставки, условия), установени от закона за отделните елементи.

Всяко от тях в системата на разпределителните отношения получава определено предназначение под формата на възложени му функции (ДДС, подоходен данък, акцизи, амортизация).

Финансовото осигуряване и регулиране са взаимосвързани и взаимозависими. Въпреки това, тяхното функциониране се осъществява относително независимо, което изисква координация и координация на всички съставни елементи на финансовия механизъм.