• Заплахи за сигурността: външни, вътрешни, трансгранични. Природни и създадени от човека заплахи

    Националните интереси, включително основните, могат да бъдат изложени на различни заплахи.

    В настоящата международна среда има три вида заплахи за Русия: външни, вътрешни и трансгранични, чието неутрализиране е в една или друга степен функция на въоръжените сили на Руската федерация.

    Основните външни заплахи включват:

    1. Разгръщане на групи сили и средства за военно нападение срещу Руската федерация и нейните съюзници;

    2. Териториални претенции срещу Руската федерация, заплаха от политическо или насилствено отделяне на определени територии от Руската федерация;

    3. Изпълнение от държави или обществено-политически структури на програми за създаване на оръжия за масово поразяване;

    4. Намеса във вътрешните работи на Руската федерация от чужди държави или организации, подкрепяни от чужди държави;

    5. Демонстрация на военна сила в близост до границите на Руската федерация, провеждане на учения с провокативна цел;

    6. Наличието на огнища на въоръжени конфликти в близост до границите на Руската федерация или границите на нейните съюзници, които застрашават тяхната сигурност;

    7. Нестабилност, слабост на държавните институции в граничните страни;

    8. Натрупване на групировки на войски, което води до нарушаване на съществуващия баланс на силите в близост до границите на Руската федерация или границите на нейните съюзници и морските води, прилежащи към тяхната територия;

    9. Разширяване на военни блокове и съюзи в ущърб на военната сигурност на Руската федерация и нейните съюзници;

    10. Дейности на международни ислямски радикални групи, укрепващи позициите на ислямския екстремизъм в близост до руските граници;

    11. Разполагане на чужди войски (без съгласието на Руската федерация и Съвета за сигурност на ООН) на територията на съседни и приятелски държави на Руската федерация;

    12. Въоръжени провокации, нападения срещу военни обекти на Руската федерация, разположени на територията на чужди държави;

    13. Действия, възпрепятстващи достъпа на Русия до стратегически важни транспортни комуникации;

    14. Дискриминация, потискане на правата, свободите и законните интереси на гражданите на Руската федерация в чужди държави;

    15. Разпространение на технологии и компоненти с двойна употреба за производство на ядрени и други видове оръжия за масово унищожение.

    Основните вътрешни заплахи включват:

    1. Опитите за насилствена промяна на конституционната система;

    2. Планиране, подготовка и осъществяване на действия за нарушаване и дезорганизиране на функционирането на органите на държавната власт и управление, нападения срещу държавни, народностопански, военни обекти, животоподдържащи съоръжения и информационна инфраструктура;

    3. Създаване, оборудване, обучение и функциониране на НВФ;

    4. Незаконно разпространение (трафик) на оръжие, боеприпаси, взривни вещества и др. на територията на Руската федерация;

    5. Мащабни дейности на организираната престъпност, които заплашват политическата стабилност в съставните образувания на Руската федерация;


    6. Дейността на сепаратистките и радикалните религиозно-националистически движения в Руската федерация.

    Трансгранични заплахи

    Те съчетават характеристиките на вътрешни и външни заплахи. Докато проявите са вътрешни по форма, по същество (от гледна точка на източници на стимулация, възможни участници, възможни участници) те са външни. Наблюдава се тенденция за увеличаване на значението на трансграничните заплахи за сигурността на Руската федерация.

    Трансграничните заплахи включват:

    1. Създаване, оборудване, поддръжка и обучение на въоръжени формирования на територията на други държави с цел прехвърлянето им за операции на територията на Руската федерация и на територията на нейните съюзници;

    2. Подкрепа от чужбина на подривни сепаратистки, национални и религиозни екстремистки групи, предназначени да подкопаят конституционния ред, създавайки заплаха за териториалната цялост на Руската федерация и сигурността на нейните граждани;

    3. Трансгранична престъпност, включително контрабанда и други незаконни дейности в мащаб, който застрашава военно-политическата сигурност на Руската федерация или стабилността на територията на съюзниците на Руската федерация;

    4. Провеждане на информационна дейност, враждебна към Руската федерация;

    5. Международен тероризъм, ако дейността му засяга сигурността на Руската федерация;

    6. Дейности по трафик на наркотици, транспортиране на наркотици на територията или използване на територията на Руската федерация като транзитна територия за транспортиране на наркотици към други страни.

    Заплахите за националната сигурност на Руската федерация включват:

    1. Терористична заплаха. Местните конфликти, често на етническа основа, междурелигиозната конфронтация, които са изкуствено засилени и наложени на света от екстремисти от различни ивици, остават важен източник на гориво за терористите, източникът на техните оръжия и полето на дейност. От 1991 до 2004г Регистрирани са 390 атаки на камикадзе. Лидер досега е Израел, където от 2000 до 2004г. Избухнаха 59 „живи бомби“.

    2. Сериозна заплаха за националната сигурност на Руската федерация е заплахата от разпространение на оръжия за масово унищожение. Ако такова оръжие попадне в ръцете на терористите, последствията могат да бъдат просто катастрофални. Девет държави в света вече притежават ядрени оръжия (Русия, САЩ, Англия, Франция, Китай, Индия, Пакистан, Израел, Северна Корея), а други осем държави са близо до създаването им.

    3. Заплахата е завъртане на маховика на надпреварата във въоръжаването,Освен това достига ново технологично ниво, което заплашва появата на цял арсенал от нови дестабилизиращи видове оръжия. Военните разходи на САЩ през 2006 г. надвишиха руските военни разходи 23 пъти.

    4. Липса на гаранция срещу изтеглянето на оръжия, включително ядрени, в космоса.Изстрелването на междуконтинентални балистични ракети с неядрени бойни глави може да предизвика неадекватен отговор от ядрените сили, включително ответен удар с използване на стратегически ядрени сили. Ситуацията с разработването на балистични ракети в КНДР и Иран.

    5. Запазено заплаха от стереотипа на блоковото мислене.Например, за да се защитят уж от Русия, балтийските страни, Грузия и редица други страни от бившия Варшавски договор влязоха или имат желание да влязат в блока на НАТО. Състав на блока НАТО: 1949 г. - 12 щата; 1982 г. - 16 щата; 1999 г. - 19 държави; 2004 г. - 26 щата.

    6. Заплаха в икономическата сфера.Проявява се в намаляване на индустриите с интензивно използване на знания, намаляване на инвестициите (през 2011 г. инвестициите от чуждестранни инвеститори в руската икономика възлизат на 38 милиарда долара, в САЩ през първото тримесечие на 2012 г. повече от 130 милиарда долара), както и иновационната дейност, унищожаването на научно-техническия потенциал.

    Увеличава се износът на валутни резерви, стратегически важни видове суровини, изтичането на квалифицирани кадри и интелектуална собственост извън Русия.

    В индустрията се увеличава делът на сектора на горивата и суровините, формира се икономически модел, основан на износа на горива и суровини и вноса на оборудване, храни и потребителски стоки, т.е. зависимостта на страната от чуждестранни производители на висококачествени продукти. -технологичното оборудване нараства, Руската федерация става технологично зависима от западните страни и подкопава отбранителния потенциал на държавата.

    7. На разположение заплаха за сигурността на Русия в социалната сфера, поради увеличаването на дела на населението, живеещо под прага на бедността, разслояването на обществото в тесен кръг от богатите и преобладаващата маса от граждани с ниски доходи. Всичко това води до намаляване на интелектуалния и производствен потенциал на Русия, намаляване на населението, изчерпване на основните източници на духовно и икономическо развитие и може да доведе до загуба на демократични придобивки. Приблизително 30% от населението на страната сега отказва да има деца по икономически и духовни причини.

    8. Заплахата от изчерпване на природните ресурси и влошаване на екологичната ситуация.Тази заплаха е особено голяма поради преобладаващото развитие на горивната и енергийната промишленост, неразвитостта на законодателната рамка за мерките за опазване на околната среда и липсата на използване на екологични технологии. Налице е нарастваща тенденция за използване на руска територия като място за гробове на опасни материали и вещества и за разполагане на опасни производства на руска територия.

    9. Вероятността от причинени от човека бедствия се увеличава.Според чуждестранни изследователи рискът от причинени от човека бедствия и аварии в Русия е с 2 порядъка по-висок от тази цифра за западните страни. Делът на техногенните аварии от общия брой у нас е 91,8%.

    10. Заплахата за физическото здраве на нацията е тревожна.Най-ярко това се проявява в кризисното състояние на системите за здравеопазване и социална защита, в нарастването на консумацията на алкохол (18 литра чист алкохол на глава от населението, а над 12 литра вече е заплаха за нацията) и наркотични вещества. 3% от населението на Руската федерация са наркомани, 70 000 души в страната всяка година. умира от свръхдоза наркотици. Официално са регистрирани повече от 500 хиляди ХИВ-инфектирани. Руската федерация харчи 3% от БВП за здравеопазване, а Германия и Франция - 8%. Очакваната продължителност на живота в Руската федерация сега е 71 години, поставена е цел за 6 години тя да бъде увеличена до 75 години.

    Сериозен проблем е демографската ситуация в страната: в редица региони на Руската федерация смъртността надвишава раждаемостта, а здравето на хората се влошава. В Ярославъл например през 2011 г. са родени 6445 души, а са починали 8330 души, т.е. загубата възлиза на 1885 души.

    11. В международната сферазаплахите се проявяват чрез опитите на някои държави да противодействат на укрепването на Русия като един от центровете на възникващия многополюсен свят. Това се проявява в действия, насочени към нарушаване на териториалната цялост на Руската федерация, както и в териториални претенции.

    12. Има заплахи във военната сфера. Значението на военната сила в системата на международните отношения не е намаляло напоследък. Военно-политическата обстановка не изключва възможността за възникване на големи въоръжени конфликти в близост до границите на Русия, засягащи интересите на сигурността на Руската федерация.

    13. Появи се нова заплаха - морско пиратство.

    Въведение

    Сигурността на Руската федерация е състояние на защита на жизненоважните интереси на нейните граждани, общество и държава от вътрешни и външни заплахи.

    Под заплахи за сигурността имаме предвид потенциални заплахи за политическите, социалните, икономическите, военните, екологичните и други, включително духовни и интелектуални ценности на нацията и държавата. Заплахите за сигурността са тясно свързани с националните интереси на страната, включително извън нейната територия. Във всеки конкретен случай тяхното премахване изисква специални форми и методи на дейност на държавата: използването на подходящи специални органи, сили и средства на държавата.

    Основните обекти на сигурност включват:

    личността - нейните права и свободи; обществото – неговите материални и духовни ценности;

    държава - нейното конституционно устройство, суверенитет и териториална цялост

    Заплахата за сигурността на Руската федерация е набор от условия и фактори, които създават опасност за жизнените интереси на индивида, обществото и държавата.

    Реалната и потенциална заплаха за обектите на сигурността от вътрешни и външни източници определя съдържанието на дейностите за осигуряване на вътрешна и външна сигурност в зависимост от сферите на живота на обществото и държавата, към които са насочени заплахите за сигурността. те могат да бъдат разделени на политически (заплахи за съществуващия конституционен ред), икономически, военни, информационни, техногенни, екологични и др.

    Заплахи за сигурността: външни, вътрешни, трансгранични

    Днес има няколко вида заплахи за националната сигурност на Руската федерация: външни, вътрешни и трансгранични. Външните заплахи включват разполагането на групи от въоръжени сили и средства в близост до границите на Руската федерация и нейните съюзници, териториални претенции срещу Руската федерация, заплахи за отделяне на определени територии от Руската федерация; намеса във вътрешните работи на Р.Ф. от чужди страни; натрупване на групировки на войски, което води до нарушаване на съществуващия баланс на силите в близост до границите на Руската федерация; въоръжени провокации, включително нападения срещу руски военни обекти, разположени на територията на чужди държави, както и срещу съоръжения и структури на държавната граница на Руската федерация и границите на нейните съюзници; действия, които възпрепятстват достъпа на Русия до стратегически важни транспортни комуникации; дискриминация, неспазване на правата, свободите и законните интереси на гражданите на Руската федерация в някои чужди държави

    Основните външни заплахи за националната сигурност са:

    1. намаляване на ролята на Русия в световната икономика поради целенасочените действия на отделни държави и междудържавни обединения, например ООН, ОССЕ;

    2. намаляване на икономическото и политическо влияние върху процесите, протичащи в глобалната икономика;

    3. засилване на мащаба и влиянието на международните военно-политически обединения, включително НАТО;

    4. очертаващи се тенденции към разполагане на военни сили на чужди държави в близост до границите на Русия;

    5. широкото разпространение на оръжия за масово унищожение в света;

    6. отслабване на процесите на интеграция и установяване на икономически връзки между Русия и страните от ОНД;

    7. създаване на условия за образуване и възникване на военни въоръжени конфликти в близост до държавните граници на Русия и страните от ОНД;

    8. териториално разширение по отношение на Русия, например от Япония и Китай;

    9. международен тероризъм;

    10. отслабване на позициите на Русия в областта на информацията и телекомуникациите. Това се проявява в намаляване на влиянието на Русия върху международните информационни потоци и разработването от редица държави на технологии за разширяване на информацията, които могат да бъдат приложени в Русия;

    11. активизиране на дейността на чуждестранни организации, занимаващи се с разузнаване и събиране на стратегическа информация на руска територия;

    12. рязко намаляване на военния и отбранителен потенциал на страната, което не й позволява, ако е необходимо, да отблъсне военно нападение, което е свързано със системна криза в отбранителния комплекс на страната.

    13. активизиране на дейността на чуждестранни организации, занимаващи се с разузнаване и събиране на стратегическа информация на руска територия;

    Експертите включват следните вътрешни заплахи: опити за насилствена промяна на конституционния строй и нарушаване на териториалната цялост на Русия; планиране, подготовка и осъществяване на действия за нарушаване и дезорганизиране на функционирането на органи на публичната власт и управление, нападения срещу държавни, стопански и военни обекти, животоподдържащи съоръжения и информационна инфраструктура; създаване, оборудване, обучение и дейност на незаконни въоръжени групировки; незаконно разпространение на оръжие, боеприпаси и взривни вещества на територията на Руската федерация; широкомащабни организирани престъпни дейности, които заплашват политическата стабилност в някои региони на Руската федерация. Дейност на сепаратистки и радикални религиозни национални движения.

    Основните вътрешни заплахи за националната икономическа сигурност са:

    1. повишаване степента на диференциация в стандарта на живот и доходите на населението. Образуването на малка група от богатото население (олигарси) и голяма част от бедното население създава ситуация на социално напрежение в обществото, което в крайна сметка може да доведе до сериозни социално-икономически сътресения;

    2. деформация на отрасловата структура на националната икономика. Ориентацията на икономиката към добив на полезни изкопаеми създава сериозни структурни промени;

    3. нарастваща неравномерност в икономическото развитие на регионите. Рязката разлика в нивото на социално-икономическо развитие на регионите разрушава съществуващите връзки между тях и възпрепятства междурегионалната интеграция;

    4. криминализация на руското общество. В обществото рязко се засили тенденцията за получаване на нетрудови доходи чрез директен грабеж и отнемане на имущество, което се отразява негативно на цялостната стабилност и устойчивост на националната икономика. От голямо значение е тоталното навлизане на престъпните структури в държавния апарат и индустрията и очертаващата се тенденция на сливане между тях;

    5. рязък спад в научно-техническия потенциал на Русия. Основата на икономическия растеж - научният и технологичен потенциал - беше практически загубен през последното десетилетие, поради намаляване на инвестициите в приоритетни научно-технически изследвания и разработки, масовото напускане на водещи учени от страната, унищожаването на знанието- интензивни индустрии и повишена научна и технологична зависимост;

    6. засилване на изолацията и желанието за самостоятелност на субектите на Федерацията. Русия има значителни територии, които функционират в рамките на федерална структура;

    7. повишено междуетническо и междуетническо напрежение, което създава реални условия за възникване на вътрешни конфликти на етническа основа;

    8. повсеместно нарушаване на единното правно пространство, водещо до правен нихилизъм и неспазване на законодателството;

    9. влошаване на физическото здраве на населението, водещо до деградация поради кризата на здравната система;

    10. демографска криза, свързана с устойчива тенденция за превес на общата смъртност на населението над раждаемостта.

    Взети заедно, вътрешните заплахи за националната сигурност са тясно преплетени и взаимосвързани.

    Екологичната ситуация в света се характеризира с негативни тенденции. Неговите характерни черти са изчерпването на природните ресурси, периодичното възникване на огромни зони на екологични бедствия и бедствия и деградацията на възобновяемите природни ресурси. Повечето страни се характеризират с използването на екологично несъвършени технологии в промишлеността, селското стопанство, енергетиката и транспорта. Реална заплаха за интересите на Русия е тенденцията да се използва нейната територия за изхвърляне на опасни отпадъци от химическата и ядрената промишленост на развитите европейски страни.

    Засилват се негативните тенденции в глобалната социална сфера. Увеличава се делът на болните, хората с увреждания, гладуващите и недохранващите, пиещите некачествена вода. Делът на неграмотните и безработните остава висок (според официалния процент на безработица Русия все още е една от най-проспериращите страни, заемайки приблизително 7-мо място в света). Въпреки това, според класификацията на Международната организация на труда, в Русия има повече от 5 милиона безработни. Приблизително толкова са хората, които работят на непълен работен ден или са в принудителен отпуск, а нивото на материална обезпеченост на населението намалява. Миграционните процеси придобиват застрашителни размери. Показателите за физическо и психическо развитие на хората се влошават.

    Заплахата за физическото здраве на нацията се изразява в кризисното състояние на системите за здравеопазване и социална защита. Има повсеместна алкохолизация на населението. Консумацията на регистриран и нерегистриран алкохол на глава от населението в чист алкохол варира от 11 до 14 литра, като ситуацията се оценява като опасна при -8 литра.

    Трансграничните заплахи се изразяват в следното:

    Създаване, оборудване и обучение на въоръжени формирования и групи на територията на други държави с цел прехвърлянето им за операции на руска територия;

    Дейностите на подривни сепаратистки, национални или религиозни екстремистки групи, подкрепяни от чужбина, насочени към подкопаване на конституционния ред на Русия, създаване на заплаха за нейната териториална цялост и сигурността на нейните граждани. Трансгранична престъпност, включително контрабанда и други незаконни дейности в тревожен мащаб;

    Дейности за трафик на наркотици, които създават заплаха от проникване на наркотици на руска територия или използване на нейната територия за транзит на наркотици към други страни;

    Дейността на международните терористични организации.

    Тероризмът, имайки много сложно съдържание, засяга националната сигурност на страната на всички нейни нива - междудържавно, държавно, междуетническо, национално, класово и групово. Освен това вътрешният и международният тероризъм нарушава способността на нацията да се самосъхрани, самовъзпроизвежда и саморазвива.

    Вътрешният и международният тероризъм представляват заплаха от подобно естество. Като цяло границата между тези видове тероризъм е толкова подвижна (според повечето учени терористичните актове, извършени в Русия, са прояви на международен тероризъм), че ясното разграничаване на заплахите от тях, според автора, е много трудно.

    Тероризмът представлява заплаха за интересите на страната в социалната сфера, които включват осигуряване на висок стандарт на живот на хората. Разрушавайки икономическите и политическите системи на обществото, тероризмът предотвратява постигането на най-висшата ценност на обществото, която се крие в собственото му благополучие.

    Тероризмът нарушава основното неотменимо право на всеки човек – правото на живот. Резултатът от двете чеченски войни и действията на всички про- и антируски администрации е пълномащабна хуманитарна катастрофа. За 12-те години на антитерористичната война в Чеченската република общите загуби възлизат на около 45 хиляди души. Над половин милион жители на Чечня и околностите бяха принудени да напуснат домовете си

    Процесът на идентифициране на източниците на опасности и заплахи изисква ясно разбиране на техните общи и специфични характеристики. Източниците на опасност за сигурността на държавата се намират в различни сфери на обществото. Изглежда, че най-значимите от тях са скрити в сферите на политическите отношения на държавата, класите, социалните групи на обществото; икономически отношения; духовно-идеологически, етнонационални и религиозни, както и в екологичната сфера и сферата на информационната сигурност и др.

    Хорев Анатолий Анатолиевич,
    Доктор на техническите науки, професор
    Московски държавен институт по електронни технологии
    (Технически университет),
    Москва

    Заплахи за информационната сигурност

    6. Защита срещу неоторизиран достъп до информация. Термини и определения: нормативен документ: утв. с решение на председателя на Държавната техническа комисия на Русия от 30 март 1992 г. [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

    7. Кодекс на Руската федерация за административните нарушения: федерален. Закон от 30 юли 2001 г. № 195-FZ: [приет от държавата. Дума 20 декември 2001 г.: одобрен от Съвета на федерацията на 26 декември 2001 г.]. [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html.

    8. Коментар на Наказателния кодекс на Руската федерация. - 3-то издание, рев. и допълнителни/Под общ. изд. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. -М .: Норма-Инфра-М, 2000. - 896 с.

    9. Относно търговските тайни: федерални. Закон от 29 юли 2004 г. № 98-FZ: [приет от държавата. Дума 9 юли 2004 г.: одобрен от Съвета на федерацията на 15 юли 2004 г.]. [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html.

    10. Относно личните данни: федерални. Закон от 27 юли 2006 г. № 152-FZ: [приет от държавата. Дума 8 юли 2006 г.: одобрен от Съвета на федерацията на 14 юли 2006 г.]. [Електронен ресурс]. -Режим на достъп: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

    11. По информация, информационни технологии и защита на информацията: федерация. Закон от 27 юли 2006 г. № 149-FZ: [приет от държавата. Дума 8 юли 2006 г.: одобрен от Съвета на федерацията на 14 юли 2006 г.]. [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html.

    12. Списък на поверителна информация: утвърден. Указ на президента на Руската федерация от 6 март 1997 г. № 188. [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

    13. Правилник за сертифициране на обекти за информатизация съгласно изискванията за информационна сигурност: утв. Председател на Държавната техническа комисия към президента на Руската федерация на 25 ноември 1994 г. [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

    14. Правила за класифициране на информация, представляваща държавна тайна, с различни степени на секретност: утв. с постановление на правителството на Руската федерация от 4 септември 1995 г. № 870 (изм. от 15 януари, 22 май 2008 г.). [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html.

    15. Техническа защита на информацията. Основни термини и определения: препоръки за стандартизация R 50.1.056-2005: одобрен. Със заповед на Rostechregulirovanie от 29 декември 2005 г. № 479-st. - Влез. 2006-06-01. - М.: Стандартинформ, 2006. - 16 с.

    16. Хорев А.А. Техническа защита на информацията: учебник. наръчник за студенти. В 3 т. Т. 1. Технически канали за изтичане на информация. - М .: NPC "Аналитика", 2008. - 436 с.

    Удовлетворяването на националните интереси се осъществява в рамките на процесите на взаимодействие между държавите на международната арена, както и различни социални сили в тях. Тези процеси имат характер на конфронтация и сътрудничество, което като цяло ни позволява да ги разглеждаме като вид борба за съществуване. Последното предизвиква пряка и непряка конкуренция между държавите и ги принуждава да се съобразяват по един или друг начин с интересите на другите. В икономическата сфера това съревнование има характер на състезание, а в извъникономическите сфери – на военно-политическо и културно-информационно противоборство. Формите и посоката на тази конфронтация и сътрудничество се определят от националните интереси. Тъй като ресурсите, отделени за развитие, се различават само частично за държавите, сблъсъкът на техните интереси е постоянен.

    Именно тези сблъсъци в процеса на задоволяване на националните интереси пораждат заплахи за националната сигурност. Заплаха за националната сигурносте опасност, обусловена от дейности, които пречат на задоволяването на националните интереси.

    От една страна, заплахата за националната сигурност е неразривно свързана с едно или друго. Няма национален интерес – няма заплаха. Извън системата на националните интереси заплахата е просто опасност. Заплахата за националната сигурност се разглежда в контекста на различни опасности, способността да се причини вреда и нещастие, които съпътстват човешката дейност като цяло. Опасностите, за разлика от заплахите, могат да бъдат генерирани не само от социални сили, но и от природни явления, природни бедствия и причинени от човека бедствия.

    От друга страна, заплахата като посегателство върху националния интерес и намерение за причиняване на вреда винаги е свързана с целенасочената дейност на някаква противоположна обществена сила - конкретни субекти, преследващи свои интереси, които действат като източник на заплаха.

    • засегнати национални интереси на страната, което отразява нейното значение;
    • обстоятелства (собствена уязвимост - степента на сигурност на заплахата), която определя потенциалните щети при реализиране на заплахата;
    • място и време на проявление на негативните фактори и условия;
    • способности, намерения и воля на застрашаващия (потенциален враг или конкурент).

    Последните две точки определят вероятността за реализиране на заплахата.

    По този начин, заплаха за националната сигурност- пряка или косвена възможност за увреждане на конституционните права, свободи, достойното качество и стандарт на живот на гражданите, суверенитета и териториалната цялост, устойчивото развитие на Руската федерация, отбраната и сигурността на държавата.

    Същност на заплахатаобусловени от характера на интереса, чието задоволяване противодейства на дадена заплаха. Следователно те разграничават заплахи от икономически, военен, информационен, екологичен и друг характер(Фиг. 1).

    По външен видразличавам:

    Пряка заплаха.Това е заплаха, създадена от целенасочена умишлена дейност на субект, който се счита за конкурент, противник или враг.

    Непряка заплаха.Това е заплаха, причинена от разрушителни промени в пазарните условия или непредвидими политически събития, които разрушават установените системи на икономическо и политическо взаимодействие, или тяхната неспособност да реагират на криза.

    В зависимост от това откъде идва заплахата. тези. къде се намира източникът на заплахата спрямо държавната граница, също разграничават външни, вътрешни и транснационални(не е специфично за държавата) заплахи.

    От гледна точка на „широкото“ тълкуване на сигурността, заплахите се разделят на следните типове: ориентирани към актьора и ориентирани към тенденцията. Общото между тези заплахи е следното. че първите често, а вторите почти винаги имат транснационален характер.

    В системите за стратегическо планиране на държавите заплахите обикновено се разделят на потенциалИ незабавно.Първите обикновено се считат за тези, които имат следните характеристики:

    • представляват непосредствена опасност за националния интерес в рамките на съответния планов период;
    • изразена като определена тенденция в развитието на ситуацията (например разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ) в света или влошаването на икономическата ситуация);
    • не изискват незабавен отговор.

    Признаците за непосредствена заплаха са следните:

    • представляват явна опасност за националните интереси в настоящия момент;
    • изразено като конкретно събитие (например нападение срещу съюзник, вземане на заложници и др.);
    • изискват незабавни защитни мерки.

    Ориз. 1. Класификация на заплахите за националната сигурност

    Потенциалните заплахи обикновено се вземат предвид при разработването на различни планове и програми. Непосредствените заплахи изискват незабавно активиране на системата за планиране на кризи, за да се предприемат конкретни мерки за реагиране. По правило източниците на непосредствени заплахи са потенциални.

    Проявата на източници на заплахи може да има кумулативен характер както в различни области на постигане на национални цели, така и в географски области (региони), което включва разглеждане на заплахите не само от техните източници, както външни, така и вътрешни, но и от формите и вероятността от изпълнение, както и очакваните щети. Това дава възможност да се идентифицират рисковете за решаваните задачи на националното развитие, за да се предприемат проактивни мерки за неутрализиране на заплахите. В този случай спектърът от заплахи се формира от следните им форми.

    Традиционни форми на прилагане на заплахисвързани предимно с използването на въоръжените сили на държавите в добре проучени форми на война или конфликт. Освен това тези заплахи са свързани с използването на различни видове икономически инструменти. В същото време икономическите възможности на източника на заплахата се реализират не толкова за подобряване на собствената им икономическа позиция в световната икономика, колкото за нанасяне на щети на техните конкуренти с помощта на икономически методи. Проявата на такива заплахи се изразява в нарушаване на съществуващия баланс на силите в различни области на дейност или географски (стратегически) направления. което ограничава свободата на действие на държавата в определен регион на света, увеличавайки рисковете за постигане на национални цели.

    Нетрадиционни форми на прилагане на заплахивключват използването от страна на държави и недържавни участници на неконвенционални методи срещу противници, които са с по-добри възможности. Те включват тероризъм, бунтове и граждански войни. Тези подходи могат да бъдат комбинирани с информационни кампании и действия, както и с опити за целенасочено нарушаване на финансовия и кредитен сектор на страната чрез спекулативни атаки. Понякога нетрадиционните форми на прилагане на заплахи се наричат ​​асиметрични.

    Форми на реализация на катастрофални заплахисвързани с използването на оръжия за масово унищожение. Тази категория заплахи трябва да включва и дейности за унищожаване на ключови инфраструктурни съоръжения на страната, които могат да причинят катастрофални екологични и/или социални последици. Източниците на такива заплахи могат да бъдат както отделни държави, които се стремят да осигурят своята сигурност или да повишат международния си статус, така и различни видове недържавни субекти, които се стремят да придобият оръжия за масово унищожение и дори да ги използват (по аналогия с използването на химически оръжия от сектата Аум-Шинрикьо в токийското метро през 1995 г.), за да привлекат международно внимание или да постигнат други цели.

    Разрушителни форми на прилагане на заплахиидват от противници, които разработват, притежават и използват революционни технологии, които правят възможно неутрализирането на предимствата на врага в съответните области. От ключово значение в този контекст са информационните методи за дезорганизиране на дейността на държавните и военни системи за управление и коригиране на политическата активност на масите в желаната посока.

    Трябва да се отбележи, че подобно на интересите, заплахите се разпознават и „усещат” от конкретни носители на интереси. Винаги има разлика между реалността и нейното осъзнаване. Ето защо заплахите също могат да бъдат надценени, подценени и дори въображаеми, т.е. пресилено.

    Вътрешни и външни заплахи за националната икономическа сигурност

    В процеса на създаване и поддържане възникват ключови причини, които могат да го нарушат, заплахи. Основните заплахи са определени в Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 17 декември 1997 г. № 1300 (изменен с Указ на президента на Руската федерация от 10 януари 2000 г. № 24). В съответствие с него заплахите се разделят на вътрешни и външни по отношение на местоположението на причините за тяхното възникване - извън националната икономика и вътре в нея.

    Вътрешни заплахи за националната сигурност на Русия

    Основните вътрешни заплахи за националната икономическа сигурност са:

    Повишаване степента на диференциация в стандарта на живот и доходите на населението.Образуването на малка група от богатото население (олигарси) и голяма част от бедното население създава ситуация на социално напрежение в обществото, което в крайна сметка може да доведе до сериозни социално-икономически сътресения. Това създава редица проблеми в обществото – тотална несигурност на населението, неговия психологически дискомфорт, формиране на големи криминални структури, наркомания, алкохолизъм, организирана престъпност, проституция;

    Деформация.Ориентацията на икономиката към добив на полезни изкопаеми създава сериозни структурни промени. Намаляването на конкурентоспособността и пълното ограничаване на производството стимулира увеличаване на безработицата и понижава качеството на живот на населението. Ресурсната ориентация на националната икономика позволява високи доходи, но по никакъв начин не гарантира устойчив икономически растеж;

    Засилване на неравномерното икономическо развитие на регионите.Подобна ситуация поставя проблема с разрушаването на единното икономическо пространство. Рязката разлика в нивото на социално-икономическо развитие на регионите разрушава съществуващите връзки между тях и възпрепятства междурегионалната интеграция;

    Криминализация на руското общество.В обществото рязко се засили тенденцията за получаване на нетрудови доходи чрез директен грабеж и отнемане на имущество, което се отразява негативно на цялостната стабилност и устойчивост на националната икономика. От голямо значение е тоталното навлизане на престъпните структури в държавния апарат и индустрията и очертаващата се тенденция на сливане между тях. Много предприемачи изоставят законните методи за разрешаване на спорове помежду си, избягвайки свободната конкуренция и все повече прибягват до помощта на престъпни структури. Всичко това се отразява негативно на общата икономическа ситуация и пречи на националната икономика да излезе от кризата;

    Рязък спад в научно-техническия потенциал на Русия.Основата на икономическия растеж - научният и технологичният потенциал - беше практически загубена през последното десетилетие поради намаляване на инвестициите в приоритетни научни и технически изследвания и разработки, масовото напускане на водещи учени от страната, унищожаването на знанието- интензивни индустрии и повишена научна и технологична зависимост. Бъдещето развитие на икономиката се крие в индустрии с интензивни знания, за създаването на които днес Русия няма достатъчно научен потенциал. Съответно се поставя под въпрос дали Русия има място в световната икономика;

    Засилване на изолацията и желанието за самостоятелност на субектите на Федерацията.Русия има значителни територии, които функционират в рамките на федерална структура. Проявата на сепаратистки стремежи от субектите на федерацията представлява реална заплаха за териториалната цялост на Русия и съществуването на единно правно, политическо и икономическо пространство;

    Повишено междуетническо и междуетническо напрежение,което създава реални условия за възникване на вътрешни конфликти на етническа основа. Излъчва се от редица обществени сдружения, чиито интереси не включват запазване на културната и национална цялост на Русия;

    Широко разпространено нарушение на общото правно пространство,водещи до правен нихилизъм и неспазване на законодателството;

    Намалено физическо здраве на населението,водещи до деградация поради кризата на здравната система. В резултат на това се наблюдава трайна тенденция към намаляване на раждаемостта и продължителността на живота на населението. Намаляването на човешкия потенциал прави икономическия растеж и индустриалното развитие невъзможни;

    Демографска кризасвързано с устойчива тенденция общата смъртност на населението да преобладава над раждаемостта. Катастрофалният спад на населението поставя проблема с заселването на територията на Русия и нейното запазване на съществуващите граници.

    Взети заедно, вътрешните заплахи за националната сигурност са тясно преплетени и взаимосвързани. Тяхното премахване е необходимо не само за създаване на необходимото ниво на национална сигурност, но и за запазване на руската държавност. Наред с вътрешните съществуват и външни заплахи за националната сигурност.

    Външни заплахи за националната сигурност на Русия

    Основен външни заплахи за националната сигурностса:

    • намаляването на ролята на Русия в световната икономика поради целенасочените действия на отделни държави и междудържавни обединения, например ООН, ОССЕ;
    • намаляване на икономическото и политическо влияние върху процесите, протичащи в глобалната икономика;
    • увеличаване на мащаба и влиянието на международните военни и политически обединения, включително НАТО;
    • очертаващи се тенденции към разполагане на военни сили на чужди държави в близост до границите на Русия;
    • широкото разпространение на оръжия за масово унищожение в света;
    • отслабване на процесите на интеграция и установяване на икономически връзки между Русия и страните от ОНД;
    • създаване на условия за формиране и възникване на военни въоръжени конфликти в близост до държавните граници на Русия и страните от ОНД;
    • териториална експанзия по отношение на Русия, например от Япония и Китай;
    • международен тероризъм;
    • отслабване на позициите на Русия в областта на информацията и телекомуникациите. Това се проявява в намаляване на влиянието на Русия върху международните информационни потоци и разработването от редица държави на технологии за разширяване на информацията, които могат да бъдат приложени в Русия;
    • активизиране на дейността на чуждестранни организации, занимаващи се с разузнаване и събиране на стратегическа информация на руска територия;
    • рязко намаляване на военния и отбранителен потенциал на страната, което не й позволява, ако е необходимо, да отблъсне военна атака, което е свързано със системна криза в отбранителния комплекс на страната.

    Осигуряването на национална сигурност на достатъчно ниво изисква постоянно наблюдение на външните и вътрешните заплахи, поради което техният списък непрекъснато се променя в зависимост от конкретните политически, социални, правни и икономически условия.

    Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, приета през 1997 г. и изменена през 2000 г., не е обикновена декларация. Той е действащ нормативен документ, регламентиращ приоритетната област на дейност на държавата - националната сигурност. Едва от 2003 г. тя започна да се прилага след натрупване на необходимия потенциал. Въвеждането на система за назначаване на висши служители на съставните образувания на Руската федерация минимизира заплахата за териториалната цялост на Русия. Неотдавнашната забрана за дейността на фондове с чужд капитал в Русия намали степента на нейната политическа и икономическа зависимост. Сега сме свидетели на процес, в който натрупаният потенциал на държавната власт започна да реализира приетата през 1997 г. Концепция за национална сигурност, макар и не във всички области ефективно и ефикасно.

    Етапи на заплаха за националната сигурност

    Заплахите за националната сигурност в общественото съзнание и в частност в съзнанието на политическото ръководство на страната преминават през няколко етапа: осъзнаване на заплахата – реакция на осъзната заплаха – реакция на заплахата.

    Осъзнаване на заплахата

    Първо, свойството на даден обект или явление да „представлява заплаха” очевидно няма присъщ характер, а е много условно. Това, което се счита за „заплаха“ от гледна точка на една скала от ценности, може, напротив, да се окаже „възможност“ от гледна точка на друга оценка. Трудно е да се говори за „заплахи“ без да се има предвид определена ценностна система. Второ, заплахата се възприема като такава само докато изглежда достатъчно вероятна. Като цяло всяка заплаха се възприема от човешкото съзнание „интегрално“ - като определена сума от субективно оценената вероятност за реализиране на заплахата и степента на възможните щети. Освен това възприятието за заплаха е чисто индивидуално и се отразява в понятието „степен на заплаха“. Степента на заплаха е интегралното възприемане на заплахата в индивидуалното или общественото съзнание. Дори смъртоносна, но с ниска вероятност заплаха може да се възприеме като „ниска“ и малко загрижена за засегнатите. В същото време заплаха, която е доста вероятна, но не е сериозна по природа, може напълно да отклони вниманието към себе си. Следователно отговорът на заплахите за националните интереси може да се различава значително от това, което подсъзнанието на човек му казва. Въпреки това, дори ако заплахите са практически невероятни, политическото ръководство на практика трябва да приеме тяхната възможност, за да гарантира, че това, което не трябва да се случва, не се случва в действителност.

    В тази връзка основният проблем при предотвратяването и противодействието на всяка заплаха е разминаването между принципите на рационално възприятие и борба със заплахите и „вродената“, често ирационална, реакция на обществото към заплахи (или липсата на такава). Въздействайки върху сферата на политиката, „универсалните“ и чисто национални характеристики на възприемането на заплахите водят до отклонение на действията на политиците от модела на „рационално поведение“. В тези случаи се намалява ефективността на системата за национална сигурност.

    На практика една заплаха може да бъде разпозната от обществото само ако е „реална“ в очите на обществото, т.е. обществото оценява вероятността от прилагането му доста високо. Тъй като вероятността от заплаха намалява, задачата за предотвратяването й отпада от обществения дневен ред. Ниската степен на очакване на заплахата, отслабваща естествените защитни сили на обществото, очевидно допринася за реализацията на заплахата. Обществото, което най-малко очаква заплаха, е най-изложено на нея. Например, война, за която страната е „добре подготвена“, по правило не се случва. Но се случват и други.

    Реакция на възприемана заплаха

    В политическата сфера по принцип е невъзможно да се оцени „обективно“ вероятността от конкретна заплаха (събитията тук са изключително разнородни). Следователно всяка оценка на вероятността от заплаха може да има само практическо, прагматично значение. Всъщност, дори когато говорят за вероятност, те имат предвид интегрална оценка на „степента на заплаха“. В политическата сфера „високата степен“ на заплаха означава висока потенциална вреда, ако са налични практически средства и ресурси за предотвратяването й. Отклонението от този принцип на оценка ще доведе до намаляване на ефективността на борбата със заплахите или поради неправилна оценка на щетите, или поради неправилна оценка на собствените възможности. В същото време оценката на „щетите“ от заплахата пряко зависи от ценностната система (национални традиции, стратегическа култура). Последният е в състояние да отговори на въпросите: "Какво е добро и кое е лошо?", "Какво е "печалба" и какво е "загуба?" Без определена система от ценности е некоректно да се говори за ефективна борба със заплахите.

    Отговор на заплаха

    Тя е опосредствана от национални и културни особености. По този начин внимателната оценка на степента на заплаха в различните страни не означава еднакъв отговор на нея или изобщо активни действия. Различните нации имат напълно различни степени на „толерантност“ към заплахи (праг на възприятие). Колкото по-висока е степента на толерантност, толкова по-висока трябва да е опасността обществото/държавата да започне да реагира на нея. Например, има силно мнение, че руснаците се отличават с висока степен на толерантност към опасностите и заплахите. В сравнение с руснаците, американците, напротив, се отличават с необичайно ниска толерантност към заплахи: дори малка заплаха за благосъстоянието може да предизвика истерична реакция, често непропорционална на степента на заплахата.

    Така заплахата за националната сигурност ограничава свободата на избор за всеки индивид, а за страната – свободата на действие в една или друга област. Това се проявява във факта, че при постигане на национални цели заплахата нарушава избраните съотношения на средства (ресурси) и методи и оказва негативен, предимно психологически натиск върху системата за вземане на решения и системата на публичната администрация. Това увеличава рисковете за постигане на националните цели. Тоест заплаха е нещо, което изисква задействане на системата за национална сигурност.

    Информационната сигурност е защитата на информацията от случайни или умишлени въздействия от естествен или изкуствен характер, които могат да причинят щети на нейния собственик или потребител.

    Основни принципи на информационната сигурност

    1. Целостта на данните- свойство, според което информацията запазва своето съдържание и структура по време на нейното предаване и съхранение. Само потребител с права на достъп може да създава, унищожава или променя данни.

    2. Конфиденциалност— свойство, което показва необходимостта от ограничаване на достъпа до определена информация за определен кръг от лица. По този начин поверителността гарантира, че по време на прехвърлянето на данни те могат да бъдат известни само на оторизирани потребители

    3. Наличие на информация— това свойство характеризира способността за осигуряване на навременен и безпрепятствен достъп до необходимата информация от пълноправни потребители.

    4. Достоверност– този принцип се изразява в стриктното приписване на информацията на субекта, който е неин източник или от когото е получена.

    Задачата за осигуряване на информационна сигурност включва прилагането на многостранни и всеобхватни мерки за предотвратяване и наблюдение на неоторизиран достъп от неоторизирани лица, както и действия за предотвратяване на злоупотреба, повреда, изкривяване, копиране и блокиране на информация.

    Проблемите на информационната сигурност стават приоритетни в случаите, когато повреда или грешка в определена компютърна система може да доведе до сериозни последствия.

    Видове заплахи за информационната сигурност

    Заплахата за информационната сигурност обикновено се разбира като потенциално възможни действия, явления или процеси, които биха могли да имат нежелано въздействие върху системата или информацията, съхранявана в нея.

    Такива заплахи, засягащи ресурси, могат да доведат до повреда на данните, копиране, неоторизирано разпространение, ограничаване или блокиране на достъпа до тях. В момента са известни доста голям брой заплахи, които са класифицирани по различни критерии.

    Според естеството на възникване се разграничават естественоИ изкуственизаплахи. Първата група включва тези, причинени от въздействието на обективни физически процеси или природни явления върху компютърната система. Втората група са тези заплахи, които са причинени от човешка дейност.

    Според степента на преднамереност на проявлението , заплахите се делят на случаенИ умишлено.

    Има и разделение в в зависимост от прекия им източник, които могат да бъдат природната среда (например природни бедствия), хора (разкриване на поверителни данни), софтуер и хардуер: разрешен (грешка в операционната система) и неоторизиран (заразяване на системата с вируси).

    Източникът на заплахи може да има различни позиции. В зависимост от този фактор те също разграничават три групи:

    — Заплахи, чийто източник е извън контролираната група на компютърната система (пример - прихващане на данни, предавани по комуникационни канали)

    — Заплахи, чийто източник е в контролираната зона на системата (това може да е кражба на носители за съхранение)

    — Заплахи, разположени директно в самата система (например неправилно използване на ресурси).

    Заплахите могат да засегнат компютърната система по различни начини. Не може да бъде пасивни влияния, чиято реализация не води до промяна на структурата на данните (например копиране). Активни заплахи- това са тези, които, напротив, променят структурата и съдържанието на компютърната система (въвеждане на специални програми).

    Според разделението за заплаха по етапи на потребителски или програмен достъп до системните ресурсиИма опасности, които се появяват на етапа на достъп до компютъра и се откриват след предоставяне на достъп (неоторизирано използване на ресурси).

    Класификация по местоположение в систематапредполага разделяне на три групи: заплахи за достъп до информация, намираща се на външни устройства за съхранение, в RAM и за тази, която циркулира в комуникационните линии.

    Заплахите могат да използват директен стандартен път към ресурси, използвайки незаконно получени пароли или чрез злоупотреба с легитимни потребителски терминали, или могат да „заобиколят“ съществуващите мерки за сигурност по други начини.

    Действия като кражба на информация се класифицират като заплахи, които възникват независимо от активността на системата. И например разпространението на вируси може да бъде открито само по време на обработка на данни.

    Случаен, или непреднамереноТова са заплахи, които не са свързани с действията на нападателите. Механизмът на тяхното прилагане е проучен доста добре, така че има разработени противодействия.

    Авариите и природните бедствия представляват особена опасност за компютърните системи, тъй като водят до най-негативните последици. Поради физическото разрушаване на системите, информацията става недостъпна или се губи. Освен това е невъзможно напълно да се избегнат или предотвратят повреди и повреди в сложни системи, в резултат на което, като правило, информацията, съхранявана в тях, е изкривена или унищожена и алгоритъмът на работа на техническите устройства е нарушен.

    Грешки, които могат да бъдат допуснати по време на разработката на компютърна система, включително неправилни алгоритми за работа и неправилен софтуер, могат да доведат до последствия, подобни на тези, които възникват при повреда на хардуера. Освен това такива грешки могат да бъдат използвани от нападателите за въздействие върху системните ресурси.

    Потребителските грешки водят до отслабена информационна сигурност в 65% от случаите. Некомпетентното, невнимателно или невнимателно изпълнение на функционалните задължения от служителите в предприятията води до унищожаване, нарушаване на целостта и поверителността на информацията.

    Също така се отличава умишлени заплахи, които са свързани с целенасочените действия на нарушителя. Изучаването на този клас е трудно, тъй като е много динамичен и постоянно се актуализира с нови видове заплахи.

    За проникване в компютърна система с цел по-нататъшна кражба или унищожаване на информация се използват методи и средства за шпионаж като подслушване, кражба на програми, атрибути за сигурност, документи и носители, визуално наблюдение и други.

    В случай на неоторизиран достъп до данни обикновено се използва стандартен хардуер и софтуер на компютърни системи, в резултат на което се нарушават установените правила за ограничаване на достъпа на потребители или процеси до информационни ресурси. Най-честите нарушения са прихващане на пароли (извършвано с помощта на специално разработени програми), извършване на каквито и да било действия под името на друго лице, както и използване от нападател на привилегиите на легитимни потребители.

    Специален зловреден софтуер

    – "компютърни вируси"- Това са малки програми, които могат да се разпространяват самостоятелно, след като бъдат въведени в компютър, като създават свои копия. При определени условия вирусите имат отрицателно въздействие върху системата;

    – "червеи"– помощни програми, които се активират при всяко зареждане на компютъра. Те имат способността да се движат в рамките на система или мрежа и да се възпроизвеждат по начин, подобен на вирусите. Лавинообразното разпространение на програмите води до претоварване на комуникационните канали, паметта и след това до блокиране на работата;

    – "троянски коне"- такива програми са „скрити“ под прикритието на полезно приложение, но всъщност вредят на компютъра: унищожават софтуера, копират и изпращат файлове с поверителна информация на нападателя и др.

    Прочетете още: